2023年，市大数据局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实《辽宁省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《辽宁省2023年推进法治政府建设十项重点任务》等工作要求，扎实推进《法治沈阳建设实施方案（2021-2025）》《<沈阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）>重要举措分工方案》《沈阳市深入推进法治社会建设实施方案（2021-2025）》等部署安排，聚焦大数据主责主业，始终把法治建设和局中心工作同谋划、同部署、同推进，积极推进依法履职、依法行政。

一、工作开展情况

（一）在健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用方面，一是坚持推进法治化营商环境建设。坚持抓好政务公开，全面推进政务诚信建设，对政策发布解读、政务信息公开等重点方面内容逐项自检和整改强化，切实做好规范性文件清理、公平竞争审查等工作，在群众信访投诉、行政复议及行政诉讼等不规范行政行为方面，始终保持零投诉零复议零诉讼。围绕“领导干部进企业”等实践活动，抓实领导干部普法用法，全局副处级以上领导干部服务保障70余户中小微企业，努力为企业送政策、解难题，沈阳金铸机器人自动化科技有限公司等企业服务对象对此非常满意，切实提升全局政策解读、服务群众、舆情把控、回应关切能力水平。

二是积极组织法治学习教育。深入抓好局机关干部学法工作，印发实施《市大数据局领导干部应知应会法律法规清单制度》《市大数据局会前学法清单制度》等，组织观看“中国庭审公开网”庭审现场及各类保密专题教育片、警示教育片、纪录教育片等教育视频，以案释法，以案明法，进一步提高全体干部职工的法律意识、廉政意识。自觉接受、配合纪检监察机关开展贯彻落实中央八项规定精神情况等监督工作，及时报告领导干部个人有关事项，建立干部廉政档案，严格落实请销假等制度，定期检查工作纪律，持之以恒纠治“四风”，切实强化尊法守法的思想认识。

（二）在健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行方面，一是始终把法治制度建设作为全局重点工作全面推进全面落实。严格执行局会议制度、档案管理制度、政府信息公开制度、保密制度等规章制度和专家论证、合法性审查、集体讨论决定程序等法定程序，充分发挥局法律顾问重要作用，坚持用制度管人管事管权，用制度规范工作规范行为，努力做到依法、民主、科学决策。

二是强化依法行政意识。领导干部严格守法履职尽责，凡是涉及“三重一大”事项都要领导班子集体研究，做好材料记录和档案管理，不搞“一言堂”。围绕数字政府建设等局行政业务，严格抓好政务信息化建设项目管理、政务数据归集共享开放等重点工作，谋划公共数据共享开放工作指南、政务基础信息数据元规范等工作机制，持续推进数据资源治理及共享应用，切实提升依法行政水平、提高工作效能。

三是积极提升普法实效。全面落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，认真推进局“八五”普法工作，印发实施《市大数据局2023年度普法责任清单》，在机关办公区及附近社区布置宣传展板、海报，印发普法折页等宣传用品，运用局网站、微信工作群等媒介转载宪法、民法典重要论述、典型案例等，深入学习贯彻习近平总书记关于宪法、民法典等重要论述精神，全局参与司法部“中国普法”公众号“民法典有奖竞答”等活动数十人次，持续充实法治理论素养。加强新起草制定法规社会面普法，作为全国为数不多出台地方信用法规的城市，召开《沈阳市社会信用条例》新闻发布会，从法律高度，明确了我市信用信息应当“如何征集”“如何管理”“如何使用”等问题，推动全市社会信用体系建设在法制化、规范化方面迈出关键一步，持续营造社会面普法浓厚氛围。

（三）在健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府方面，一是打造“一网统管”城市治理新模式。建成城市安全风险综合监测预警平台，构建城市生命线、公共安全、生产安全、自然灾害四大板块17个领域的安全风险“一张图”，接入监测设备21余万套，整合基础地理信息图层69个、气象信息12类，实现监测—预警—研判—派单—督办—评估—通报等闭环管理，平台建设工作获得国务院安委会办公室专家组高度肯定。构建城市精细化管理“一网统管”沈阳模式，搭建监督指挥、行业管理、综合评价等10个系统，对全市共261万个部件和4784个路段进行实时监管，每月受理城管问题超10万件，处置率达96.7%，平台建设经验被国家住建部以工作简报的形式全国推广，人民日报等权威媒体进行宣传报道。构建一体化智慧市场监管体系，上线运行企业信用风险分级分类监管、食品药品安全网格智慧监管、特种设备安全动态智能监管等功能，将17个市场监管业务全部纳入统一的移动监管App，“信用+智慧市场监管”平台功能获得了2023年度国务院督查激励。

二是打造“一网协同”办公新机制。集约建设政务网站群，将具备信创迁移条件的90家市直政务网站全部纳入网站群统一管理、统一运维，进一步完善统一信息资源库、统一身份认证、浏览量统计分析、适老化无障碍服务、智能搜索服务、市长信箱、政务电子邮箱等实用功能。持续完善市协同办公平台建设，实现政府系统公文流转、督考督查、会议管理、建议提案等全流程线上办理，平台现接入各级部门和国有企业180余家，注册用户近3万人，已实现同省协同办公平台的互联互通。

三是打造“一码通城”生活新体验。推动医保、公积金、就业等多领域移动门户向“盛事通”一站式服务进行汇聚，同时完成“盛事通”59项政务服务事项向“辽事通”迁移。市民码累计办理904.9万人，“好政策”场景上线158项政策、累计发放资金约14亿元，“好停车”平台接入经营性停车场681家、泊位14.51万个，“好游玩”场景联通A级旅游景区83家、“一码入园”体验人次达188万人次，“好就医”覆盖医大一院等医院36家。

此外，在推进落实“加速建设数字法治政府”等省法治政府建设十项重点任务方面，一是全力推动实施《沈阳市政务数据资源共享开放条例》，构建较为完善的政务数据归集共享流程及争议协调处理机制，持续推进数据资源归集共享应用。沈阳市政务数据资源共享交换平台已连接我市98个部门和13个区、县（市）政府，归集政务数据资源目录10500余条，累计为公安、民政、医保、房产等部门开通2500余项共享交换服务。沈阳市政务数据开放平台已发布我市市直相关单位及各区、县（市）政府的可开放政务数据目录1900余个。

二是抓好政务信息化建设项目管理，施行《沈阳市政务信息化建设项目管理实施细则（暂行）》，实现项目全过程闭环管理。完成多朵政务云并网，全市非涉密业务系统上云率提前实现100%。制定数据中台数据治理开发规范，构建75个主题库数据模型，完成24亿条数据的标准化治理，加强敏感数据的审计、监控、脱敏，促进数据共享标准化、规范化。

二、存在问题

从整体上看，一是还存在理论学习不够深刻、学习内容不够丰富等问题。二是统筹谋划推进法治政府建设力度还需进一步加强，视野不够宽、谋划不够远。三是学法用法实践意识还需持续提升，党员干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还有待进一步提升。

三、下步工作

2023年，市大数据局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实党中央和省、市委关于法治政府建设决策部署，聚焦数字政府建设等局中心工作，进一步加强依法履职、依法行政，助力全市法治政府建设再上新台阶。

（一）加强制度建设。坚决落实市委、市政府法治政府建设工作安排，进一步完善局内会议制度、保密制度、信息公开制度、规范性文件制定、公平竞争审查等机关管理制度，严格落实局法律顾问制度，筑牢依法行政与法治政府建设工作基础。

（二）加强行为管理。严格落实机关工作人员特别是领导干部带头学法用法制度，做好权责清单动态调整、信息公开等政务公开工作，切实提升全局干部职工法治思维与意识，进一步规范行政行为，提高依法行政水平。

（三）加强普法宣传。统筹谋划开展局机关普法宣传教育工作，切实加强习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《民法典》等重要内容学习宣传，创新载体、丰富内容，开展多种形式法治宣传和教育培训工作，营造良好法治政府建设舆论氛围。