11月5日，中国共产党沈阳市第十五次代表大会在辽宁人民会堂隆重开幕。沈乐洵摄

11月5日，中国共产党沈阳市第十五次代表大会在辽宁人民会堂隆重开幕。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记嘱托、勇于争先，当好东北振兴、辽宁振兴“跳高队”，聚力建设东北亚国际化中心城市，奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章。

大会会场气氛庄严热烈，主席台正上方悬挂着“中国共产党沈阳市第十五次代表大会”会标。后幕正中的金色党徽熠熠生辉，十面红旗分列两侧。来自全市各行各业、各条战线的代表，肩负着全市广大党员的重托和人民群众的期盼，意气风发步入会场，同心协力共绘振兴发展蓝图。

大会主席团常务委员会成员霍步刚、马珊珊、魏红江、杨志宏、张吉慧、孙宏伟、闫占峰、李刚、王立伟、米德龙、王间、何涛在主席台前排就座。

省委换届风气第一督查组相关同志到会指导。市人大常委会、市政府、市政协非中共现职副市级领导同志；市各民主党派、工商联负责人，无党派人士代表、副市级以上党内老同志以及其他列席人员列席大会。

大会由马珊珊主持。上午9时，会议开始。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

中国共产党沈阳市第十五次代表大会应出席代表595名，实到578名，符合规定人数。

在热烈的掌声中，霍步刚代表中国共产党沈阳市第十四届委员会，向大会作了题为《牢记嘱托 勇于争先 聚力建设东北亚国际化中心城市》的报告。报告共分四个部分：一、砥砺奋进的五年，沈阳全面振兴取得新进展新成效；二、锚定建设东北亚国际化中心城市，准确把握目标要求；三、明确重点任务，开创东北亚国际化中心城市建设新局面；四、深入学习贯彻习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党。

霍步刚指出，市第十四次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神，按照省委要求，团结带领全市上下树立和践行正确政绩观，真抓实干、开拓创新，推动综合实力跃上新台阶，发展动力活力加快激发，城乡区域发展协调性稳步增强，文化软实力不断提升，民生福祉持续增进，安全屏障更加巩固，管党治党坚强有力，中国式现代化沈阳实践迈出新的坚实步伐。

霍步刚指出，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开省委的坚强领导和大力支持，凝结着全市广大党员干部群众的辛勤汗水。回顾奋斗历程，我们深切体会到，办好沈阳的事情，必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，必须融入和服务发展全局，必须抢抓发展机遇，必须发扬斗争精神，必须坚持自我革命。

霍步刚指出，建设东北亚国际化中心城市，是国家赋予沈阳的新定位，是沈阳当好东北振兴、辽宁振兴“跳高队”的必然要求，是全市广大人民群众的共同期盼。各项工作都要向此聚焦发力，把准历史方位，认清发展形势，坚定信心、保持定力，在发展中赢得先机、赢得未来。

霍步刚指出，今后五年的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，认真落实党中央决策部署及省委要求，坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹发展和安全，聚力建设东北亚国际化中心城市，夯实基础、全面发力，扛牢走在前、挑大梁的省会担当，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章。

霍步刚指出，今后五年的奋斗目标是：东北亚国际化中心城市建设取得重要进展，“东北亚”影响力显著提升，“国际化”水平显著提升，“中心城市”能级显著提升。到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化，经济实力、创新活力、开放动力、服务能力不断提升，城市辐射带动作用显著增强，东北亚国际化中心城市基本建成。实现上述目标愿景，必须把坚持和加强党的全面领导作为根本保证，必须把高质量发展作为首要任务，必须把为民造福作为最大政绩，必须把改革开放作为强大动力，必须把维护安全稳定作为底线要求，必须把坚持系统观念作为重要方法。

霍步刚强调，必须聚焦重点任务，靶向发力、持续用力，开创东北亚国际化中心城市建设新局面。一是加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，大力推进新型工业化，促进服务业优质高效发展，把农业建成现代化大产业，打造现代化基础设施体系，夯实高质量发展根基。二是推动科技创新和产业创新深度融合，服务保障好在沈企业、院所和高校，优化创新生态，一体推进教育科技人才发展，塑造发展新动能新优势。三是对标国内一流，实施全面对标提升行动，打造良好法治环境、信用环境，提高惠企服务水平，以更高标准优化营商环境。四是坚定不移深化改革扩大开放，纵深推进重点领域改革，实施扩大内需战略，积极谋划开放、推动开放、适应开放，不断解放和发展社会生产力。五是加强民主法治建设，支持和保障人大及其常委会依法履职，充分发挥人民政协专门协商机构作用，完善大统战工作格局，推进法治沈阳建设，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。六是做好宣传思想文化工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，推进城乡精神文明建设，繁荣发展文化事业，促进文旅体商深度融合，为振兴发展提供强大精神动力。七是坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，提升城市精细化治理水平，打造宜居宜业和美乡村，引领沈阳都市圈一体化发展，建设现代化人民城市。八是增进民生福祉，稳就业促增收，办好人民满意教育，深化健康沈阳建设，优化“一老一小”服务，织密织牢社会保障网，不断增强群众获得感。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳转型，打好污染防治攻坚战，系统实施生态保护修复，展现美丽沈阳新形象。十是全面贯彻总体国家安全观，防范化解重点领域风险，维护公共安全，完善社会治理体系，建设更高水平平安沈阳。

霍步刚强调，必须深入学习贯彻习近平党建思想，不折不扣落实好党的二十届五中全会各项决策部署，落实新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党。要旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把加强党性修养作为终身课题，推动党员干部增强党的意识、党员意识、先锋队意识。要打造过硬干部队伍，坚持从严治吏，树牢正确用人导向，大力选拔眼里有活、扛活出活的干部，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，强化城市基层党建工作，实施“强党建”系列行动，突出抓好新兴领域党的建设。要驰而不息转作风、树新风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义为基层减负。要保持惩治腐败高压态势，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，加强对权力运行的制约和监督，营造良好政治生态。

霍步刚强调，今年恰逢中国共产党成立105周年、中国工农红军长征胜利90周年。要弘扬光荣传统、赓续红色血脉，一起努力、一起拼搏，一起把沈阳的事办好，用实干诠释省会担当，用实绩书写振兴答卷。

霍步刚号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记嘱托、勇于争先，聚力建设东北亚国际化中心城市，奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章！

中国共产党沈阳市第十四届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。